国家公务员最新时事：“禁烧令”下，秸秆为何仍是雾霾祸因之一

windfrom

10月23日，京津冀再遇雾霾，这已是今秋第三次霾色侵城。“肺腑”之痛，令公众在无奈调侃的同时，也不忘追问造成“十面霾伏”的真凶是谁。而秋季的秸秆焚烧，被认为是造成雾霾的祸因之一。
其实，各地早已出台秸秆“禁烧令”，但仍不乏“顶风作案”者。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究室主任朱立志认为，“禁烧”并不能根治秸秆问题，“不是‘堵’的政策不好，而是部分地区缺乏‘疏’的渠道”。
据悉，国家支持秸秆资源回收行业已十年有余，但为何农民仍缺乏秸秆“疏”的渠道?秸秆综合治理，又有哪些隐患亟待破局?
仍有农民禁令之下“顶风烧秆”
10月7日起，北方出现了持续性雾霾，影响面积约39万平方公里。拉开了2014年秋冬“雾霾模式”的大幕。
有气象专家称，此次雾霾及重污染天气形成的原因之一，便是人为烟雾排放加重了空气污染。近期，河南、河北南部及山东局地出现秸秆焚烧现象，秸秆焚烧的烟雾随弱偏南风向北输送，导致部分地区“十面雾霾”。
据环保部和国家气象局遥感监测，夏收、秋收期间，秸秆集中焚烧，增加了部分区域雾霾的严重度。
事实上，早在秋霾出现前，不少地方就已出台秸秆“禁燃令”，甚至不惜以罚款、拘留等强硬手段，遏制秸秆露天燃烧。
“禁令”取得了一定成效。环保部有关负责人称，9月，据卫星遥感监测数据统计和各地的现场巡查检查结果，秸秆焚烧火点较2013年同比减少226个，降幅为52.3%。
然而，“秸秆禁烧令”并非万灵药。
10月15日，是江苏省秸秆禁烧的第一天，当天下午江苏省环保厅官网通报，今秋“第一把火”烧在徐州，过火面积超1500平方米。
10月17日，吉林省梨树县一农民因为擅自焚烧秸秆，造成环境污染而被当地警方行政拘留……
禁令之下，为何仍有农户情愿冒着被处罚的风险，顶风作案?
秸秆回收：企业“没钱赚”农民“嫌麻烦”
有的农民称，“顶风烧秆”是为了省事。河南省南阳市农民闫伟(化名)说，不烧就种不了玉米，因为秸秆处理起来，要耗费很大的人力物力，“孩子们都在外打工，秋收也回不来”。
有的农民称，是为了赶农时。江苏徐州农民刘东(化名)认为，秸秆不处理，会影响到下一季作物的生长。“秸秆在田里，插秧很麻烦，机器不能用，人工又做不了，若是‘硬’种上庄稼，一般也长不好，还容易招害虫得病。”
经梳理，近十多年来，国家发改委、农业部、财政部等部门一直注重推行秸秆的综合治理，也出台了一系列补助政策，支持秸秆资源回收。但为何农民在面对秸秆问题时，还会无所适从?
“‘禁烧’并不能根治秸秆问题。” 朱立志教授说，“目前问题的源头不在于‘堵’的政策不好，而在于部分地区缺乏‘疏’的渠道。”
经了解到，目前，享受着国家补贴的秸秆回收行业，面临着“收购秸秆成本过高”、“收益太少”的困局;而对农民来说，则是“没有赚头”的尴尬。“人误地一时，地误人一季，秋收时宁愿一把火烧掉，也不愿费心费力地收集秸秆。”一位河北农民坦承。
相关资料显示，江苏是全国秸秆发电厂最多的省份，但经调查发现，正在运营的十数家生物质发电厂，多数亏损。“秸秆主动收集不易，而且附近需求秸秆的厂家过多，导致原料价格一路攀升。以现在电厂的价格承受力，只能提供200多元一吨，不足以吸引老百姓来卖秸秆。”江苏某新能源开发有限公司的副总经理张军(化名)介绍。
其他的秸秆回收再利用公司，也存在困难。
2015国考封闭预测班即将报满，再不出手就没机会了！
中公教育北京分校有着业界权威师资，我们为您的公考保驾护航！相信大品牌的力量！
中公教育•北京交通大学学习中心，客服电话 ： 010-5734 4989
交大校区地址：交通大学路交大嘉园4号楼8号底商（交大南门，东200米）
公考交流群：376500656